市人力資源和社會(huì)保障局 市財(cái)政局關(guān)于做好市區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理的通知
市人力資源和社會(huì)保障局 市財(cái)政局關(guān)于做好市區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理的通知
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,市有關(guān)部門、單位:
為全面貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)的通知》(通政辦發(fā)〔2019〕112號(hào))精神,加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕26號(hào))要求,現(xiàn)就市區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金(以下簡(jiǎn)稱專賬資金)使用管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、專賬資金使用范圍
(一)企業(yè)職工培訓(xùn)
1.參加各類崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、通用職業(yè)素質(zhì)等綜合性培訓(xùn)(上述培訓(xùn)均含線上培訓(xùn)和以工代訓(xùn));
2.參加職業(yè)技能(含專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師考前和繼續(xù)教育培訓(xùn);
3.參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn);
4.參加高技能人才、高技能領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn);
5.企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)人員開展以工代訓(xùn)。
6.參加市級(jí)及以上技能競(jìng)賽(崗位練兵)培訓(xùn)(集訓(xùn))。
上述培訓(xùn)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,但培訓(xùn)補(bǔ)貼不含差旅費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、獲獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)金和工雜等其它費(fèi)用。
(二)就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)
1.建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(兩后生)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);
2.市區(qū)畢業(yè)年度大學(xué)生參加非本專業(yè)技能培訓(xùn)或畢業(yè)前2年的在校大學(xué)生(含技工院校高級(jí)工班以上)參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn);
3.參加經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升和職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等;
4.確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員(年齡不設(shè)上限)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)項(xiàng)目制培訓(xùn)
開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的可預(yù)撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
(四)社會(huì)工作者等特殊群體培訓(xùn)
(五)市政府確定的其他職業(yè)技能提升相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)
二、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)取得培訓(xùn)合格證書(含特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證書等)可享受補(bǔ)貼:理論課15元/課時(shí)·人(每天按8課時(shí)計(jì)算)、實(shí)操課20元/課時(shí)·人,補(bǔ)貼總課時(shí)不超過80課時(shí)。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼為1000元/人。
(二)取得職業(yè)類證書(含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書等),在市區(qū)就業(yè)并累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月及以上(含視同繳費(fèi)時(shí)間)的可享受補(bǔ)貼:初級(jí)工1000元/人,中級(jí)工2000元/人,高級(jí)工(初級(jí)職稱)3000元/人,技師(中級(jí)職稱)4000元/人,高級(jí)技師5000元/人。
(三)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。從2020年起,疫情防控期間,市區(qū)企業(yè)新招錄的就業(yè)人員,參加失業(yè)保險(xiǎn)的給予500元/人的一次性以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。
(四)技能、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽培訓(xùn)補(bǔ)貼。凡參加市級(jí)及以上技能、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的相關(guān)單位(機(jī)構(gòu)、企業(yè),下同)及個(gè)人(項(xiàng)目),給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼:
1.培訓(xùn)推薦選手參賽的單位(創(chuàng)業(yè)實(shí)體),根據(jù)實(shí)際參賽人數(shù),給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼:國(guó)家級(jí)及世界技能大賽2萬元/人(項(xiàng)目),省級(jí)1萬元/人(項(xiàng)目),進(jìn)入市一類競(jìng)賽決賽的5000元/人(項(xiàng)目)。
2.承擔(dān)省級(jí)及以上賽前集訓(xùn)的單位,按照實(shí)際產(chǎn)生的培訓(xùn)(集訓(xùn))費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
3.需要開展賽前集訓(xùn)的展示型競(jìng)賽項(xiàng)目,經(jīng)事先報(bào)備同意,按照實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用,給予單位培訓(xùn)補(bǔ)貼,省級(jí)及以上不超過80元/課時(shí)·人,市級(jí)不超過50元/課時(shí)·人,補(bǔ)貼上限不超過40課時(shí)。對(duì)參加市級(jí)及以上競(jìng)賽的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)給予2000元/項(xiàng)目的補(bǔ)貼。
4.經(jīng)選拔的參賽選手,給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼,國(guó)家級(jí)及世界技能大賽1萬元/人,省級(jí)5000元/人,進(jìn)入市一類競(jìng)賽決賽的1000元/人。
(五)企業(yè)組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn),境內(nèi)培訓(xùn)不少于40課時(shí)的,給予1萬元/人一次性補(bǔ)貼;境外培訓(xùn)不少于80課時(shí),給予5萬元/人一次性補(bǔ)貼(政府資助的除外)。
(六)首次參加經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升和職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn),按照實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用,給予不超過2000元/人一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(七)在生產(chǎn)服務(wù)一線從事技術(shù)技能工作的高技能人才(高級(jí)工及以上),參加技能研修提升培訓(xùn),按照實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用,給予不超過2000元/人一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(八)企業(yè)在職職工(含見習(xí)期)參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,按照《南通市市區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施細(xì)則》(通人社職〔2019〕15號(hào))執(zhí)行。
對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學(xué)員、退役軍人,在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)
培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用管理實(shí)行誰組織(管轄)、誰受理、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的原則。所有培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)信息均應(yīng)納入培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理。
(一)申請(qǐng)主體
1.市區(qū)企業(yè)自行組織開展本企業(yè)職工培訓(xùn)或委托具備資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展本企業(yè)職工培訓(xùn)的,由企業(yè)按要求向企業(yè)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門或市主辦部門申請(qǐng),參訓(xùn)職工個(gè)人不得申請(qǐng)。勞務(wù)派遣人員在用工企業(yè)參加技能培訓(xùn)并由用工企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼。
2.市區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展在其服務(wù)資質(zhì)范圍內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)(不含接受企業(yè)成建制委托組班開展的培訓(xùn)),按要求向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門或市主辦部門申請(qǐng)備案。對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員,個(gè)人不墊付培訓(xùn)費(fèi)用,由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門或市主辦部門代為申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含符合條件的生活費(fèi)補(bǔ)貼)。
3.在市區(qū)以外參加培訓(xùn)(含線上培訓(xùn))并交納培訓(xùn)費(fèi)的人員,符合補(bǔ)貼要求的可以向工作或居住區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按程序向項(xiàng)目采購(gòu)部門(人)申請(qǐng)。
5.市級(jí)及以上技能、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽培訓(xùn)補(bǔ)貼,由組織實(shí)施培訓(xùn)(集訓(xùn))單位向市人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)。
(二)申請(qǐng)材料
企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)提交申請(qǐng)表、參訓(xùn)人員身份證和證書復(fù)印件、花名冊(cè)、培訓(xùn)過程證明(含視頻)材料等資料。勞動(dòng)者個(gè)人申請(qǐng)取得職業(yè)類證書或在市區(qū)以外參加職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)表、身份證和證書復(fù)印件、花名冊(cè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票或非稅收入繳費(fèi)票據(jù)等資料。
申請(qǐng)預(yù)撥不高于50%項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的,應(yīng)提供補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)申請(qǐng)表、培訓(xùn)開班人員花名冊(cè)、培訓(xùn)協(xié)議復(fù)印件;申請(qǐng)撥付剩余補(bǔ)貼資金的,還應(yīng)提交培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員花名冊(cè)、證書復(fù)印件等(可參照企業(yè)新型學(xué)徒制申報(bào)資料)。
(三)補(bǔ)貼支付
市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門及時(shí)復(fù)審各區(qū)、市各主辦部門培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料,經(jīng)公示無異議的,由市財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付市相應(yīng)部門、區(qū)資金專用賬戶,市相應(yīng)部門、區(qū)再將補(bǔ)貼資金撥付企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)者個(gè)人賬戶。
四、資金管理
(一)各區(qū)、市各主辦部門要建立健全補(bǔ)貼審核發(fā)放工作制度以及補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬;落實(shí)“放管服”改革,推行補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)審核、聯(lián)網(wǎng)核查和信息共享,精簡(jiǎn)補(bǔ)貼證明材料,優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程;加大信息公開力度,主動(dòng)接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。
(二)各區(qū)、市各主辦部門要加強(qiáng)專賬資金使用的績(jī)效考核和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)實(shí)施培訓(xùn)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的管理。企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)者申領(lǐng)補(bǔ)貼資金時(shí),應(yīng)填寫職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金申報(bào)信用承諾書。項(xiàng)目制培訓(xùn)在資金申請(qǐng)后2個(gè)月內(nèi)未按計(jì)劃開展培訓(xùn)的應(yīng)予以追回。
(三)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者個(gè)人不得就同一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目重復(fù)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。原則上每人每年可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過3次,但同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。各類技能競(jìng)賽培訓(xùn)補(bǔ)貼不得與通過技能競(jìng)賽晉升職業(yè)資格(技能等級(jí))獲得的培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。對(duì)以虛假培訓(xùn)等騙取、套取專賬資金的,依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。
五、其他事項(xiàng)
(一)各區(qū)、市各主辦部門要根據(jù)急需緊缺職業(yè)(工種)變化等情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開發(fā)并實(shí)施以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目的的特色培訓(xùn)項(xiàng)目。
(二)各區(qū)、市各主辦部門要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金等徇私舞弊、玩忽職守造成嚴(yán)重后果和影響的相關(guān)責(zé)任人員,追究責(zé)任。對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對(duì)待,保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
(三)本通知自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至職業(yè)技能提升行動(dòng)結(jié)束。
(四)本通知由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,以往涉及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,與本通知不一致的,職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施期間按本通知執(zhí)行。
附件:1. 南通市區(qū)職業(yè)技能提升培訓(xùn)個(gè)人補(bǔ)貼申報(bào)表
2. 南通市區(qū)職業(yè)技能提升培訓(xùn)個(gè)人補(bǔ)貼花名冊(cè)
3. 南通市區(qū)職業(yè)技能提升培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))補(bǔ)貼申報(bào)表
4. 南通市區(qū)職業(yè)技能提升培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))補(bǔ)貼人員花名冊(cè)
南通市人力資源和社會(huì)保障局 南通市財(cái)政局
2020年7月2日
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