為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，便利納稅人開具和使用增值稅發(fā)票，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》。明確了以下問題：
一、通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺，納稅人能夠獲得哪些優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)？
二、納稅人錯誤確認發(fā)票用途后，稅務(wù)部門如何幫助納稅人進行修改和更正？
三、與其他渠道相比，通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票有哪些優(yōu)點？
四、發(fā)票票種核定事項的辦結(jié)時限有什么變化？
五、納稅人丟失增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票后，稅務(wù)或財務(wù)管理流程有何優(yōu)化？
國家稅務(wù)總局
關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告
國家稅務(wù)總局公告2020年第1號
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，便利納稅人開具和使用增值稅發(fā)票，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、稅務(wù)總局將增值稅發(fā)票選擇確認平臺升級為增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺，為納稅人提供發(fā)票用途確認、風險提示、信息下載等服務(wù)。納稅人取得增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票后，如需用于申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅，應當?shù)卿浽鲋刀惏l(fā)票綜合服務(wù)平臺確認發(fā)票用途。增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺登錄地址由國家稅務(wù)總局各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務(wù)局（以下簡稱“各省稅務(wù)局”）確定并公布。
納稅人應當按照發(fā)票用途確認結(jié)果申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅。納稅人已經(jīng)申報抵扣的發(fā)票，如改用于出口退稅或代辦退稅，應當向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，由主管稅務(wù)機關(guān)核實情況并調(diào)整用途。納稅人已經(jīng)確認用途為申請出口退稅或代辦退稅的發(fā)票，如改用于申報抵扣，應當向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核實該發(fā)票尚未申報出口退稅，并將發(fā)票電子信息回退后，由納稅人調(diào)整用途。
二、納稅人通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票（票樣見附件），屬于稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票，采用電子簽名代替發(fā)票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅普通發(fā)票相同。
增值稅電子普通發(fā)票版式文件格式為OFD格式。單位和個人可以登錄全國增值稅發(fā)票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器查閱增值稅電子普通發(fā)票。
三、納稅人辦理增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定事項，除稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定確定的高風險等情形外，主管稅務(wù)機關(guān)應當即時辦結(jié)。
四、納稅人同時丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，可憑加蓋銷售方發(fā)票專用章的相應發(fā)票記賬聯(lián)復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。
納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的抵扣聯(lián)，可憑相應發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證或退稅憑證；納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可憑相應發(fā)票的抵扣聯(lián)復印件，作為記賬憑證。
五、本公告自發(fā)布之日起施行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（2014年第19號，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）第三條同時廢止。
特此公告。
附件：
通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票票樣
國家稅務(wù)總局
2020年1月8日
政策解讀
關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》的解讀
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，便利納稅人開具和使用增值稅發(fā)票，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》（以下簡稱《公告》）。現(xiàn)解讀如下：
一、通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺，納稅人能夠獲得哪些優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)？
為適應稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，創(chuàng)新發(fā)票服務(wù)方式，提升發(fā)票管理質(zhì)效，稅務(wù)部門對原增值稅發(fā)票選擇確認平臺進行升級，打造形成了增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“綜合服務(wù)平臺”）。通過這一平臺，納稅人能夠獲得以下優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)：
一是“一站式”的發(fā)票用途確認服務(wù)。納稅人可以對其取得的增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票的使用用途進行“一站式”確認，有效提升增值稅扣稅憑證的精細化、標準化和信息化管控水平。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》（2019年33號）規(guī)定，自2020年2月1日起，納稅人取得符合條件的海關(guān)進口增值稅專用繳款書后，也可通過綜合服務(wù)平臺進行用途確認。二是“集成化”的發(fā)票風險提示服務(wù)。納稅人可以對發(fā)票的開具、申報、繳稅、用途確認等流轉(zhuǎn)狀態(tài)以及作廢、紅沖、異常等管理狀態(tài)進行查詢統(tǒng)計。根據(jù)查詢到的風險提示信息，納稅人可以及時開展風險應對處理，有效規(guī)避因稅企之間和購銷雙方信息不對稱而產(chǎn)生的涉稅風險和財務(wù)管理風險。三是“全票種”的發(fā)票信息下載服務(wù)。納稅人可以批量下載所取得的發(fā)票明細信息，并可據(jù)此開展批量查驗、統(tǒng)計分析等工作，能夠幫助納稅人有效提升發(fā)票電子化管理水平。目前，可以批量下載發(fā)票信息的發(fā)票種類包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
二、納稅人錯誤確認發(fā)票用途后，稅務(wù)部門如何幫助納稅人進行修改和更正？
按照《公告》要求，納稅人通過綜合服務(wù)平臺確認發(fā)票用途后，需要根據(jù)確認結(jié)果辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。如果出現(xiàn)發(fā)票用途確認錯誤的情形，稅務(wù)部門為納稅人提供了規(guī)范、便捷的更正服務(wù)。納稅人將發(fā)票用途誤確認為申報抵扣，如果要改用于出口退稅或代辦退稅，納稅人可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請。主管稅務(wù)機關(guān)核實情況后，即可為納稅人調(diào)整發(fā)票用途。納稅人將發(fā)票用途誤確認為申請出口退稅、代辦退稅的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請。主管稅務(wù)機關(guān)核實尚未申報出口退稅并幫助納稅人回退發(fā)票電子信息后，納稅人可以通過綜合服務(wù)平臺重新確認發(fā)票用途。
三、與其他渠道相比，通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票有哪些優(yōu)點？
通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺（以下簡稱“公共服務(wù)平臺”）開具的增值稅電子普通發(fā)票，具有以下優(yōu)點：一是文件格式更加規(guī)范。通過公共服務(wù)平臺開具的增值稅電子普通發(fā)票，采用符合國家統(tǒng)一標準的OFD格式，做到了格式統(tǒng)一、安全可靠、使用便利。二是發(fā)票票樣更加簡潔。將“貨物或應稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”欄次名稱簡化為“項目名稱”，取消了原“銷售方:（章）”欄次，簡化了發(fā)票票面樣式。三是簽章方式更加先進。采用可靠的電子簽名代替原發(fā)票專用章，采用經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書簽名的電子發(fā)票監(jiān)制章代替原發(fā)票監(jiān)制章，更好適應了發(fā)票電子化改革的需要。
需要說明的是，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（2015年第84號，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）附件1格式的增值稅電子普通發(fā)票，在稅務(wù)總局另行公告前，繼續(xù)有效。
四、發(fā)票票種核定事項的辦結(jié)時限有什么變化？
為進一步便利納稅人領(lǐng)用發(fā)票，保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，稅務(wù)總局決定將增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定事項辦理時限由原來的5個工作日調(diào)整為即時辦結(jié)。在便利守法納稅人的同時，為防范稅收風險，營造更加規(guī)范公平的稅收經(jīng)濟秩序，稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定確定的高風險等情形不適用此項便利措施。
五、納稅人丟失增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票后，稅務(wù)或財務(wù)管理流程有何優(yōu)化？
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，稅務(wù)部門不斷提升“信息管稅”能力和水平，已經(jīng)實現(xiàn)了增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票報稅信息的共享共用。納稅人丟失發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)后，已無需前往稅務(wù)機關(guān)申請開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，可憑相應發(fā)票的其他基本聯(lián)次復印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。
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